In considerazione delle limitate risorse disponibili per l’anno 2007 (circa 7,97 milioni di euro), nonché del fatto che la norma è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale soltanto lo scorso mese di ottobre, in sede di prima erogazione del F.E.I. potranno essere pagate soltanto le “particolari situazioni di servizio” che lo Stato Maggiore Aeronautica, anche sulla base di alcune linee guida enunciate dallo Stato Maggiore della Difesa, ha così identificato:

Le predette situazioni sono state segnalate allo Stato Maggiore della Difesa per l’eventuale recepimento, dopo una valutazione interforze, nel Decreto Ministeriale necessario per disporre il pagamento dei compensi. A tal fine lo SMA ha inoltre proposto le seguenti modalità per identificare i destinatari dell’emolumento e l’importo da erogare:

F.E.I. ANNO 2008

A decorrere dall’anno 2008, anche in considerazione di un sensibile aumento delle somme disponibili (circa il quadruplo di quelle per l’anno 2007), oltre alle “particolari situazioni di impiego” lo SMA intende utilizzare il Fondo per le altre fattispecie previste dalla norma: incentivare l’impegno in attività di funzionamento e aumentare la produttività collettiva. A tal fine per il pagamento del FEI saranno presi in considerazione il raggiungimento di qualificati obiettivi ed il miglioramento dell’efficienza, equivalente al miglioramento dei risultati ottenuti o alla riduzione dei costi.

Per determinare il miglioramento dei risultati potrà essere assunto come parametro il raggiungimento di qualificati obiettivi attribuiti all’ente, con numero di partecipanti, obiettivi e tempi ben definiti, per esempio in particolari attività logistiche e amministrative.

Per quanto riguarda l’efficienza collettiva, per perseguire la riduzione dei costi potranno essere attivati progetti di razionalizzazione dei consumi di acqua, luce, spese telefoniche, carburanti per autovetture, etc. coinvolgenti interi enti. Al riguardo si consideri che entro il 2010 le spese per consumi, ora pagate da Segredifesa, graveranno sulle spese di esercizio delle FF.AA.. Tutte le “economie” di spesa derivanti da tali progetti di razionalizzazione potranno pertanto essere impiegate in altri settori, per l’acquisto di altri beni intermedi (acquisto carta, toner etc.) o nella manutenzione e nel miglioramento delle infrastrutture e altre iniziative necessarie. Questi progetti comuni incentivano lo “spirito di squadra” oltre che il migliore utilizzo delle risorse e dovranno avere una assegnazione finanziaria apprezzabile.

L’intendimento della F.A. è di considerare il pagamento del FEI sempre sulla base della effettiva presenza in servizio.

CONSIDERAZIONI

Partendo dalla constatazione che il CFI non si attaglia perfettamente a tutte le esigenze della F.A., lo SMA ha fortemente voluto l’introduzione di un nuovo emolumento per garantire al personale in servizio presso tutte le articolazioni della F.A. una remunerazione per il contributo fornito nello svolgimento dei compiti istituzionali che non potessero essere compensati con il CFI.

Pur essendo simili ed affiancabili per il raggiungimento degli obiettivi istituzionali, il CFI ed il FEI possiedono caratteristiche peculiari. Mentre il CFI paga il lavoro svolto in particolari condizioni di impiego prolungato e continuativo oltre il normale orario di servizio, il nuovo Fondo rappresenta un istituto innovativo nel panorama del trattamento economico in cui il pagamento è soggetto ad una preventiva valutazione circa l’effettiva partecipazione del personale al raggiungimento degli obiettivi o al miglioramento dell’efficienza istituzionale. La remunerazione di tali fattispecie è infatti quella che meglio si attaglia alle finalità per cui il Fondo è stato istituito e costituisce una svolta strategica nella politica del trattamento economico in cui, ferma restando una parte di retribuzione fissa legata allo status, al grado, all’anzianità di servizio, ecc…, una quota del trattamento economico deve essere erogata sulla scorta del raggiungimento di qualificati obiettivi e del miglioramento dell’efficienza. Questa è peraltro è una delle misure considerate irrinunciabili a sostegno della produttività al livello sistema-paese, per rilanciare la nostra economia e renderla competitiva tra le economie mondiali.

L’intendimento della F.A. per il futuro è quello di pervenire ad un equilibrato utilizzo di entrambi gli istituti per compensare in maniera adeguata il personale impiegato in attività necessarie a raggiungere i fini istituzionali e migliorare l’efficienza. Laddove tali attività presuppongono un impiego prolungato oltre il normale orario di servizio in attività operativa o addestrativa si provvederà con il CFI, mentre per le altre attività non remunerabili con tale compenso e che contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi e al miglioramento dell’efficienza istituzionale si utilizzerà, di massima, il FEI. A tal fine nell’allocazione delle risorse disponibili si terranno in considerazione le differenti modalità di attribuzione e le diverse aree di destinazione del FEI e del CFI, cercando di pervenire, nei limiti degli stanziamenti di bilancio, ad un equilibrato bilanciamento tra i due istituti, sempre in relazione alle effettive attività lavorative effettuate. Gli sviluppi dell’applicazione del nuovo trattamento economico saranno partecipati alla Rappresentanza e al personale.