A fronte delle specifiche disposizioni di tutela esistenti nei CCNL per il personale civile, l’A.M. ha ritenuto opportuno, nel marzo 2006, emanare la specifica direttiva: “SMA-ORD-030 – Istruzioni per il personale militare dell’A.M. in tema di parità di trattamento”, proprio al fine di fornire a tutto il suo personale militare elementi utili su particolari problematiche attinenti la condizione militare. 

Nella citata direttiva, alla cui lettura si fa rinvio per i necessari approfondimenti, vengono fornite indicazioni in materia di: 

-         rispetto dei principi della parità di trattamento tra uomini e donne e di non discriminazione fondata sul sesso in materia di impiego, alla luce delle norme nazionali ed internazionali vigenti. Ciò deve essere attuato anche attraverso azioni tese a rimuovere gli ostacoli che possono impedire la realizzazione delle pari opportunità, con particolare riguardo all’impiego del personale femminile secondo il Ruolo/Categoria di appartenenza e la professionalità posseduta evitando, ad esempio, di impiegare personale tecnico o di vigilanza in attività d’ufficio solo perché è diplomato o laureando. E’ opportuno anche evitare esenzioni o favoritismi nell’espletamemto dei servizi di difesa locale e di reparto, a meno di specifiche situazioni fisiologiche, come ad esempio lo stato di gravidanza. Inoltre, nelle attività di rappresentanza (es. cerimonie, pubbliche manifestazioni, rapporti con i mass-media, ecc.) l’impiego di personale maschile e femminile dovrà sempre ispirarsi al principio della parità di trattamento senza alcuna parzialità, tale concetto dovrà essere applicato anche nelle operazioni fuori area, con particolare riferimento all’impiego non contemporaneo di coniugi entrambi militari.

-         attenzione ai riflessi delle situazioni familiari sull’impiego (es. ragazzo/a padre/madre, stato vedovile con figli minori, ecc.);

-         assegnazione del personale femminile, onde evitare che nelle sedi di servizio esso rappresenti – salvo situazioni particolari ed inevitabili - un’esigua minoranza o, addirittura, sia ridotto ad una sola unità;

-         modalità d’impiego di coniugi entrambi militari, che non possono essere posti nella stessa linea gerarchica, nonché di personale legato da un rapporto di parentela/affinità ad altro militare presente nello stesso ente;

-         trattamento riservato al coniuge (militare) del militare che abbia ottenuto un trasferimento d’autorità in ambito nazionale;

-         misure da adottare nei confronti del personale militare destinatario del particolare regime di tutela e sostegno della maternità e della paternità, con particolare riferimento alle licenze di maternità e paternità, alla licenza parentale, a quella per malattia del figlio e per adozione e affidamento preadottivo internazionale, ai riposi e permessi, ai servizi notturni, all’assistenza ai portatori di handicap, al personale femminile in stato di gravidanza nella fase di partecipazione ad un concorso in F.A., alle allieve degli Istituti di Formazione in stato di gravidanza fino all’inizio del periodo di congedo per maternità. A tal riguardo si suggerisce di fornire adeguata e corretta informazione (con attività di tutoraggio, appositi briefing, ecc.), soprattutto al personale più giovane neo-assegnato ai Reparti;

-         interventi volti a rimuovere nel personale maschile i pregiudizi sulla “donna militare”, ma al tempo stesso tesi ad evitare forme di discriminazione “al contrario”, cioè comportamenti caratterizzati da atteggiamenti protettivi e favoritismi verso le donne a discapito degli uomini. 

Vengono anche trattati i temi:

-         dell’uso delle infrastrutture (es.: utilizzo promiscuo degli alloggi collettivi, dei corpi di guardia e dei locali di servizio comuni), onde far sì che la promiscuità tra personale militare maschile e femminile non leda le reciproche legittime esigenze di riservatezza;

-         dei criteri di assegnazione degli immobili demaniali di servizio;

-         della realizzazione, ove possibile e sempre che vi siano adeguate disponibilità finanziarie, di asili nido a beneficio delle famiglie;

-         del corretto uso dell’uniforme, del vestiario, degli accessori, dei capelli e del trucco, nel rispetto del Regolamento di disciplina militare e della direttiva “OD-4 - Regolamento sull’uniforme”.

 Un’intera sezione è, poi, dedicata a fornire ai Comandanti di Corpo chiari e semplici suggerimenti per prevenire e reprimere le principali problematiche afferenti le relazioni interpersonali quali possono essere: le molestie, le molestie sessuali, le violenze sessuali, il mobbing, i rapporti sentimentali all’interno delle installazioni militari, l’esposizione nei luoghi di lavoro di materiale a forte carica sessuale, l’utilizzo di telefoni e videotelefoni cellulari e la conseguente divulgazione di frasi o immagini offensive del decoro e della dignità altrui.

L’analisi di tali fenomeni, seppur necessariamente sintetica, risulta comunque di particolare interesse ed utilità per tutto il personale militare per comprendere i rischi che si corrono nel tenere comportamenti errati sotto il profilo delle responsabilità civili (es. risarcimento dei danni), penali e penali militare (es. reati) e disciplinari (es. sanzioni di corpo e di stato).

 L’A.M. è ben conscia che tematiche così complesse e delicate non possano essere esaustivamente trattate in una direttiva come la SMA-ORD-030. Essa, però, può costituire un primo valido approccio, da approfondire esaminando attentamente la legislazione e le disposizioni (direttive, circolari, ecc.) di settore. Nel contempo lo Stato Maggiore A.M. resta disponibile a valutare eventuali apporti che possano contribuire ad aggiornare e migliorare la menzionata direttiva, purché pervengano per via gerarchica secondo i canali ufficiali.

FONTE: A. M.: 13°  "MESSAGGIO AL PERSONALE" – 24.04.2008